2007年8月9日,星期四(GSM+8 北京时间)
浙江法制报 > 第五版:平安 改变文字大小:   | 打印 | 关闭 
婺城的平安新名片
本报记者 姚力 史诗

  如今,金华市婺城区有了一张“平安新名片”,那就是——基层基础规范化建设。对于这张“新名片”,当地的百姓很高兴,“我们的平安更有保障啦”。
  婺城区是一个城乡二元化结构突出的地区,为了加强基层平安建设,当地在白龙桥镇开展了基层基础规范化试点工作并取得了明显成效。
  治保员、治安巡防员、消防安全员负责治安防控;维稳信息员、诉求导访员负责安全稳定督查;调解员、法制宣传员负责法律援助服务……纵横交错的基层群防群治工作格局,为当地平安提供了有力保障。 

  联合巡防立功劳
  白龙桥镇的联合巡防队是7月16日才成立的,不过不要小看这支年轻的队伍,在不到半个月的时间里,他们已经抓获了8名违法嫌疑人,当场缴获了一批铜、钢筋等被盗物品。
  今年7月,白龙桥镇在新区、集镇、洞溪工业园区、临江工业园区四个点安装了治安监控探头70只,并组建起一支由36名队员组成的镇治安巡防队伍,形成了村企自防、面上联防、立体技防和毗邻协防的防控体系。
  镇综治中心还以政府服务网络为依托,建立了平安、综治、维稳工作的信息平台、数据平台、管理平台。通过管理网络,镇综治中心可以第一时间掌握行政村和企业里的平安、综治、维稳相关情况信息,及时疏理并报上一级相应主管部门。

  民主决策零信访
  婺城区的叶店村自2005年就开始实施旧村改造,至今已完成工程量的一半以上。一年多来,共拆除农房131户,收回100多户农户的自留地47亩,安排建房130户。这么大的工程,涉及100多户农户的切身利益,但迄今为止,没有发生一起大的矛盾纠纷,无一例信访事件。该村两委是如何做到的呢?
  “这都是得益于村里实施了重大事项民主决策机制。”婺城区委政法委书记邢水成说,实施这样大的改造工程能得到村民的支持和理解,这与该村两委把村民的呼声放在第一位是分不开的。
  当初酝酿实施旧村改造时,村干部首先对旧村改造的合法性、合理性和可操作性进行了充分论证,为了避免在实施过程中可能产生的矛盾和纠纷,村干部觉得群众的意见是非常重要的。于是,几十次走访下来,村干部汇总了群众意见100多条,并为此召开了50余次会议,将群众的意见纳入实施细则中。最终,在村民代表大会上,旧村改造的决议被通过了。

  合理诉求细疏导
  “群众的事无小事。”邢水成介绍说,为了把群众的困难解决在最基层,婺城区的每个村委建起了群众诉求导访机制。以农村工作指导员、村两委干部为主要对象,确定一定数量的导访员,这些导访员走访在村民家中,问生计、帮助排忧解难。发现有信访诉求动态的群众,问明情况后,导访员会有针对性地进行协调疏导,尽可能避免矛盾升级和激化。
  今年7月,白龙桥镇雅苏村因临江工业园区污水处理厂的筹建需征地310亩,村民倪雪花当时误解了相关的政策,打算上访。导访员在了解情况后,特地陪着倪雪花来到规划局了解情况。规划局的相关负责人依照相关法律法规对倪雪花进行了耐心的宣传和解释。“导访员能这样帮我了解情况,我还能说什么。”倪雪花就此打消了上访的念头。